李俊

世上原本没有城市，居住的人多了，也就变成城市了。一个地方，人们来到这里居住，从事非农业活动。人多了，达到一定密度标准之后，也就成为城市了。通常来说，人们都喜欢跑到人多的地方，而不是向农村。

中国现在搞城镇化建设，就是让更多农民变成市民。2012年末，中国城镇常住人口占比为53%。实际上，这个比例应该是低估了。中国的农村里，基本上只剩下老人和小孩，年轻人都外出打工了。如果以即时人口比例来计算，估计中国城镇比例达到70%左右。

很多农村人在城市居住，但是他们并没有获得相应的权利。户籍制度把他们绊住了，从而导致这些人处于一种边缘化。虽然可以在城市生活，表面看起来也是城里人，但是一旦他们需要享受相关权利的时候，就遇到问题了。他们子女不能在城市里享受教育权利，医疗方面也不能享有城里人的同等权利。

如果仅仅是城市外观方面改变，那么这个进程会遇到很大的问题。可以说，中国户籍制度把人们绑死了。人可以自由活动，但是户籍却让人们走不了那么远。珠三角有一些镇，本地人口只有两三万，但是外来人口却超过100万。这么多外地人，要是不能把户籍问题解决，到时有各种麻烦。

很多城市得不到合理的发展，这和户籍制度有关。如果给他们解决了户籍问题，那么这些人就安心在这里居住一辈子。在户籍方面，中国还是相当严格的。户籍不能自已迁移，搞一个户籍问题，确实让人麻烦。

中国户籍制度是相当有问题，把人的身份分为居民和农民，这是一种歧视。长期以来，城里人享受很好的福利，特别是教育权利方面，更是享受特权。由于户籍限制，农民的子女不能享受城里优质的教育。当然，有一些城中村的居民，享受福利也是相当不错。中国居民之中，大城市居民的福利很好，小城镇居民的福利很差，甚至不如农民。

从农业社会到工业社会，人们必然要向城市里走。农村里不需要那么多人，很多人还是变成市民。如果不进行改革，就会出现一种，年轻人进城工作，年老之后就被赶到农村里，这是严重的社会问题。

北上广深等城市，未来仍然有大量人口涌入。未来20年时间左右，这几个城市人口可能会达到三千万到五千万之间。到时，整个珠三角的人口可能会超过一亿人。按照发展趋势，广东人口可能会达到两亿人。

中国城镇化道路，必须回归到户籍层面。可以说，户籍制度本身是相当不合理，也是歧视的根源。搞什么暂住证或者居住证，本身也很大的问题。这些不合理的东西，不改革的话，何来推动城镇化的发展？