近日，北京警方打掉一个非法倒卖进京落户指标的犯罪团伙，16名团伙成员相继落网，其中涉十多家大型国企以及高新技术公司的人事部门相关负责人。他们通过互联网发布可帮助毕业生落户北京的消息，先后为80多名外省市本科、研究生办理了进京落户，非法牟利300多万元。

毕业生要想在北京落户，必须具有留京指标和进京指标。留京指标是指北京高校由学校控制的京外生源的10%比例，一般由学校按综合测评排名情况择优留京。它是毕业生在北京就业落户的前提条件。只有同时具有留京指标和进京指标，毕业生才能在京落户。

这些指标，一直都处于“僧多粥少”的状态，以往我们还看到，通过进京读研究生而落户北京的方法，也受到过打击。这些都是为了抑制巨大的落户需求，并从众人中尽量甄选出那些较优秀的人才。但是，既然是“指标”，那么必定就会有稀缺性，但是这种稀缺性又不存在于市场上，它本质是一种由政策产生的稀缺性，因此不可能通过价格来解决问题（经济学上解决稀缺性的方法是价高者得）。但是，由于相关政策执行过程中的一些弹性空间，因此导致一下指标流入市场从而被待价而沽。

 户籍制度改革正在推进，其基本原则是大力扶持中小城市的发展，同时控制好超大城市的规模。控制大城市规模是必要的，否则大城市病的不断蔓延会滋生出很多问题，但是这种控制规模的方式则是多元的。目前来看，进京和留京指标，在一定时期内还有其生命力，它虽然是类似限购一样的政策，但却具有较强的效力；那么，长远来看如何有效从需求端缓解人们的落户北京的巨大需求呢？显然，需要顺应中央关于推进城镇化和户籍制度改革的要求，地方上不断为各种人才的落户做好准备工作，而不是有形无形地设置门槛与界限，当然，很多地方在引进特殊或是高端人才方面已经做得非常好，但是我们认为，对待普通就业者和进城务工者，也应该提供较好的环境，这包括为他们提供落户的便民服务、完善市场环境，为他们提供平等的市民待遇，等等。须知，舆论曾经热议的“逃离北上广深”之后，这部分逃离的人群又出现了回巢现象，原因很简单，就是在地方上，公平度与市场法治环境都不如北上广深。积极完善地方的各种用人环境与平等待遇，将会从根本上缓解进京与留京指标严重“僧多粥少”的问题。

当然，短期来看，对在进京与留京指标政策方面的违法违规行为，应该予以制止与惩罚，否则，现行政策的公信力会受损。倒卖指标的行为，从另一个侧面也反映了民企与国企的不平等现象，不仅存在于金融信贷等方面，在人才引进方面，这种不平等也是明显的。因为一些真正需要指标的人才可能得不到指标，这种劣币驱逐良币的现象，值得深思。