8月6日，江苏省交通运输厅在苏州召开高效办成服务船民“一件事”新闻通气会。会上，发布《高效办成服务船民“一件事”实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》共有12项服务内容，其中政务服务改革举措7项、过闸服务1项、基础设施建设1项、行政执法2项、信用激励1项。

1.内河普通货物运输船舶全营运周期等事项“统一受理”。“统一受理”船舶识别号授予、船舶营运证配发等船舶全营运周期8个事项。“统一受理”国内水路普通货物运输经营许可等内河普通货物运输经营全周期6个事项。

2.内河船舶船员全职业周期事项申请材料“免于提交”。申请人办理时，仅需提交“船员服务簿”等少量材料，其余均可由系统生成、数据共享以及“告知承诺”等方式实现材料免提交。已通过基本安全和相应专业技能适任培训合格证考试、取得有效船员健康检查表的内河船舶船员，“并联办理”船员基本安全培训合格证核发等7个事项。

3.内河普通货物运输经营全周期事项“容缺受理”。办理国内水路普通货物运输经营许可、新增普通货船运力备案以及普通货物运输船舶营运证配发、变更、换发、注销等6个事项，申请人除“船舶委托管理协议”“安全管理证书（SMC）”等少量材料外，其余材料均可采用“容缺受理”方式。

4.内河船舶文书签注“集成办理”。优化《航行日志》《轮机日志》《垃圾记录簿》《货物记录簿》《油类记录簿》等五类纸质文书签注业务，线下可在市、县交通运输政务服务窗口、“苏交速办”便民点办理，线上可向船籍港所在地交通部门申请选择“邮寄送达”，或凭短信验证码在省内任意可打印的“苏交速办”便民点获取签注贴纸，实现“全省网办、就近领取”。

5.推广启用内河船舶、船员“电子文书”。实施《航行日志》《轮机日志》《货物记录簿》《油类记录簿》四类文书电子化，电子文书与纸质文书等效，纸质版文书可不再重复记录。支持苏州地区试点开展内河船员任职资历证书电子化改革，试点成熟后向全省推广。

6.省内普通货物运输船舶营运证换发“免申即享”。加快推进船舶检验、船舶登记等数据共享及相关证书电子化，通过系统自动比对、匹配等方式，实现营运证自动换发。

7.高频政务服务事项“就近办理”。在交通运输部海事局支持下，我省苏州地区先行试点“区县受理、市局审批、区县发证”模式，船舶登记、船舶检验、船员证书等业务可在各县（市、区）交通运输政务服务窗口办理受理、发证，年内全省实现以上业务“就近办”。

8.推动长三角船舶过闸“一键通达”。全省统一使用新版“船讯通”App，优化申报、提升效率。加快推进长三角区域船舶过闸App互联互通，至2026年实现长三角船舶过闸“一线直航”。打造水上导航系统，提供航道尺度查询、航行路径规划、用时预测、偏航预警、防碰撞提示等服务。推出京杭运河苏北段“过闸时刻表”，试行绿波通行、准点必达，提供全航程过闸时间预测。

9.协调缓解“修船难”压力。积极协调各市、相关部门，共同探索内河船舶修船点建设实施路径、政策支持等。协助有关部门加快推动淮安地区船舶维修保障点新建工作，支持无锡、徐州、常州、苏州、连云港、镇江、泰州等地，加快开展内河水域船舶维修保障点提升工作。在洛社、新安水上服务区试点提供船舶机修配件采购服务。

10.内河水域执法“最多查一次”。推进内河水上显性违法行为线上非现场执法为主、线下现场执法为辅的执法模式。探索应用水上交通电子监测智能设备、无人机巡航等科技手段，提升执法效能。优化涉企涉船检查方式，降低现场检查频次，推行对企业“进一次门，查多项事”、对内河普通货物运输船舶“综合查一次”机制，对同一船舶在同一航次内，省内交通综合执法机构最多查一次。推动长三角区域综合执法机构共享互认检查结果。

11.深化海事“柔性执法”。实施水上交通运输轻微违法行为依法不予处罚事项清单，对船舶未按规定悬挂国旗、不能提供船舶污染物接收凭证但能提供电子记录、《垃圾记录簿》等船舶记录簿中有错记漏记事项、船长未及时记载船员履职情况、船员未及时办理船员服务簿记载事项变更手续、船员未及时填写或记载有关船舶、船员法定文书等轻微违法行为不予处罚。

12.提升水路运输“信用助力”。过闸信用等级为AA级、A级船舶，每年可分别用不低于100信用积分通过新版“船讯通”App兑换两次和一次优先过闸，船舶过闸时可实行船舶吃水申报承诺制，除专项检查整治外，AA级船舶不再复核船舶相关信息，A级一定期限内原则上不再复核船舶相关信息。

江苏依水而生、因水而兴，是全国内河航运最发达地区之一，水运是全省综合交通体系的“黄金动脉”，更是服务经济社会发展、保障民生福祉的重要支撑。

数据显示，全省有600余家内河普通货物运输经营者、2.2万艘内河普通货物运输船舶以及10余万船民，常年有安徽、山东、湖北、重庆、浙江、江西等省（市）2万余艘船舶在江苏内河水域航行作业。

民生无小事、交通连万家。“我们将继续坚持把船民满意作为做好内河水路运输各项工作的根本标准，切实以作风建设新成效增强人民群众满意度和幸福感，不断提升学习教育的“民生温度”。以落实好高效办成服务船民“一件事”为抓手，找准政务服务、船舶过闸、水上执法、修船点建设等切入口，努力把船民的“急难愁盼”解决好。”省交通运输厅副厅长侯建宇表示，下一步，力争推动“环苏”地区海事政务服务、信用监管、执法结果等互通互认，以“高效办成一件事”推动水路运输服务整体效能提升，让船民朋友们“行得更顺畅”“过得更舒心”，也把“苏交速办”品牌擦得更亮。