昨日，东海金鹿花园三号楼项目部将施工图纸上传到“施工图e审通”，接下来他们要做的就是等待相关部门在网上对图纸进行审核，不用逐个单位递送材料也不用和审批人员见面。这样的便利源自我市自主开发运行“施工图e审通”数字化联审云服务平台的上线。通过这个系统可实现省市县三级联动、四部门并联审图、分类审图限时督办、审图意见统一反馈、一窗受理一站办结，在全省率先实现“不见面审图”。今年上半年我市共受理办结多图联审48件，平均审图时限3个工作日，较过去大为缩短。

类似这样审批提速为企业和群众带来便利的好事，在我市早已不是单个现象。围绕深化行政审批制度改革，突出企业和群众办事反映强烈的领域，省委、省政府提出了“企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证”的“3550”改革目标。经过一段时间的努力，我市在这三个领域的审批时限大幅压缩，越来越多的审批办件达到或接近了“3550”改革目标。市工商局牵头试行的“一窗受理、一表申请、同步审批、一窗发证”模式，将企业注册办理环节由6个缩减为4个、办理材料由17件缩减为4件，通过全程代办等措施，基本实现3个工作日内办结，3日内业务办结率列全省首位。不动产权证办理环节由原来的11个缩减为4个，压缩办理时限也取得了一定成效。施工许可审批流程则按照“能减则减、能并则并”的原则优化为5个阶段11个环节，审批时间越来越短，更多报建项目达到了“50”的要求。

行政审批制度改革是政府的“自我革命”。为了让审批提速，市委、市政府制定出台《关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》等一批文件，形成了全闭环制度性指导文件，解决了“怎么改”、“如何改”的问题。“市审改办按照‘审批事项最少、办事效率最高、创业创新活力最强’的目标，适时推出《关于推进行政审批服务“不见面”改革实施方案》、《连云港市投资建设项目行政审批代办服务办法(试行)》等一系列改革方案，更加彻底地‘放’，更加有效地‘管’，更加精准地‘服’。”市审改办相关负责人告诉记者。

截至7月，全市共办理“网上办”2.7万件;“数字化联合审图”、“重大项目代办制”、“多评合一”周例会等一批创新机制正在全市推开;公布“不见面”事项835项，全市内资企业多项登记、建筑企业和房地产开发资质、企业投资建设固定资产投资项目备案、部分保险费征缴等事项均实现“不见面”办理，通过改革创新激发企业活力、提升群众获得感。

短评 ：用审批“减法”，换活力“加法

化繁为简，帮助企业投资投产和便利群众办事，小处讲是提升区域软实力和投资吸引力、提振地方经济的重要手段，大处讲是全面深化改革、优化创业创新营商环境、实现“两聚一高”新目标的必然要求，体现了政府执政为民的服务理念。

我市不断推进“3550”改革目标和“不见面”试点等重点工作，提升审批服务效能，让审批时限越来越短、审批环节越来越简、审批材料越来越少、审批程序越来越便利、市场活力越来越高，有效提升了群众对改革的获得感。