连云港市开发区：让企业“轻装上阵”

“一年少了一半检查，我们能把更多精力放在研发生产上。”纳入市开发区AEO分级分类监管名单的企业负责人的心声，道出了市场主体对优质营商环境的核心期盼。近年来，市开发区“重塑服务模式”，秉持“监管无感、服务有感”的核心理念，从“政府端菜”转向“企业点餐”，打造精准化、个性化服务体系，让企业办事更省心、经营更安心。

AEO分级分类监管，率先实现“监管无感”的理想状态。2025年8月，市开发区在全市率先开启工业领域AEO分级行政检查制度，借鉴自贸试验区先进经验，构建“失信惩戒、守信便利”的监管格局。通过对规模以上非化工类工业企业从法律法规遵守、税款缴纳、外部信用、管理要求等方面进行全面评价，首批48家达标企业率先享受差异化监管政策：低风险事项1年内免于有计划现场检查，中风险事项每年检查不超过1次，检查频次减少50%以上。同时，纳入连云港海关AEO名单的企业可直接享受这一政策红利，真正实现“守信者一路绿灯”。而容错纠错机制的建立，更让监管部门敢于“放手”、企业安心经营，形成政企良性互动的良好生态。

在监管“松绑”的同时，服务层面的“加码”同样精准有力。针对重大项目审批流程复杂、涉及部门多的痛点，市开发区推出“经心办·开工一件事”服务，组建“1+9”帮代办团队和“项目管家”专属团队，建立“企业诉求—管家响应—部门联动—结果反馈”闭环机制。

总投资10亿元的江苏三阳绿寰能源科技有限公司非食用植物油加工项目，在“项目管家”的全程跟进下，审批流程被逐一拆解，用地规划许可、工程规划许可等重点环节实现提前预审、并联审批，最终实现“四证齐发”顺利开工。“从项目对接开始，管家就主动上门指导，遇到问题第一时间协调，比我们自己还上心。”该项目负责人特意赠送锦旗，为这份“保姆式”高效服务点赞。

而面向更广范围的企业群众高频办事场景，“一件事一次办”则实现了“全程无忧”的服务升级。市开发区聚焦核心需求，将多个关联事项整合为“一件事”，推出“开旅馆”“道路挖掘”等特色场景，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一次提交”，真正实现让“数据多跑路、企业少跑腿”。

市开发区用一个个鲜活案例、一项项硬核数据，深刻诠释了“项目为王、环境是金”的发展内涵。从诊所开办“一日办结”到项目建设“拿地即开工”，从企业监管“无事不扰”到办事服务“全程无忧”，市开发区的营商环境改革正从“单点突破”迈向“系统集成”，从“解决具体问题”到“构建长效机制”，从“政策红利”转向“制度优势”。

“改革没有终点，服务永无止境”。站在新的发展起点，市开发区将持续释放改革红利，吸引更多企业扎根成长，为打造营商环境标杆、实现高质量发展书写更加精彩的篇章。