连云港市开发区：从低产盐田到“工业邻里”

中午时分，在大浦工业园的“大浦幸福里”餐厅人声鼎沸。餐厅外的大浦公园，三五成群的职工们正沿湖散步；绿树掩映间，不远处的篮球场传来阵阵喝彩声。很难想象，如今充满烟火气的大浦社区，曾是一片低产盐田。

近年来，市开发区紧扣产业园区发展周期特点，聚焦园区低效产业用地盘活利用，通过存量空间挖潜、产业项目引导，灵活运用“产业用地政策实施工作指引”工具箱，为园区产城融合发展打开了新局面。

规划引领 绘就发展蓝图

大浦工业园是园区较早建设的工业园区，集聚了中复神鹰、豪森药业等733家企业，职工总数超万名。随着产业规模不断壮大，园区生活配套不足的问题日益凸显——“中午吃饭去哪”“下班活动去哪”“企业交流去哪”，这些看似细微的问题，逐渐成为影响园区发展活力的重要短板。

围绕园区产城融合发展需求，区相关部门开展调查摸底，将园区中央一片占地130余亩的低产盐田整体规划，以生态公园为绿色底板，以邻里中心为服务核心，着力打造一公里“就餐圈”“休息圈”“交流圈”，为大浦工业园补齐公共服务短板。

盘活空间 探寻自然解法

针对低效工矿用地土壤含盐量高、生态基础薄弱的实际情况，在规划建设阶段借鉴盐滩地区“上农下渔”的经验，采用“先造地、后造林”等方式，通过抬高地形、铺设隔离盐层和排盐层等技术手段，成功将低效工矿用地转变为城市绿地。

在景观设计中，为了保护区域生物多样性，将湖心岛标高由负五米抬升至地上三米，为海英草、芦苇等原生植物留足生长空间，也为过境候鸟保留了栖息地。经过系统治理，一座绿意盎然的大浦公园全新亮相，成为镶嵌在工业园区中的“绿色客厅”。

服务下沉 织密保障网络

伴随大浦公园的开放，公园旁同步建成了4500平方米的大浦工业邻里中心，为企业职工提供餐饮、会议、交流等综合服务空间，形成了“大浦公园+邻里中心”的园区公共服务阵地。

依托这一阵地，大浦工业社区同步升级，构建起“社区+部门+企业”三级党建网格。围绕企业发展中涉及的规划调整、用地保障、闲置土地盘活等问题，“红领专员”主动下沉园区网格，开展政策咨询、要素对接等服务。同时，“红领专员”还依托园区企业联络微信群，建立常态化沟通机制，第一时间回应企业诉求。

通过线下阵地服务与线上沟通平台协同发力，逐步将政务服务从“窗口审批”延伸到“园区一线”，打通了惠企利民的“最后一公里”。

如今的大浦工业社区，已然成为园区企业和职工共享的 “工业邻里”。站在“十五五”开局之年，市开发区将继续精准运用产业用地政策工具箱，盘活存量产业用地、推进园区提质增效、加快产城融合发展，推动项目快落地、早开工、早见效，为现代化“新港城几何中心”发展注入持久动力。