海州：创新出台网络餐饮合规经营指引

“以前做外卖，总担心哪里不合规被查，现在有了‘六准则’，一条条写得明明白白，跟着做就放心了。”海州区一家无堂食外卖店经营者王女士，一边对照合规指引整理后厨一边说。近日，海州区创新出台《海州区“网络餐饮”经营者合规经营指引》，以“六准则”为核心，为网络餐饮商户立规矩、为监管工作明方向，破解行业“小、散、隐”治理难题，筑牢群众“舌尖上的安全”防线。

近年来，网络餐饮凭借经营灵活、成本较低的优势快速崛起，成为市民日常就餐的重要选择，但“看不见的后厨”也让食品安全监管面临挑战。作为连云港市主城区，海州区网络餐饮经营者数量占全市总量近四成，如何规范这一新兴业态，成为民生治理的重点课题。

“传统监管多是‘事后处罚’，往往是问题出现了才去整改，难以从根源上防范风险。”海州区市场监管局餐饮相关负责人表示，此次出台“六准则”，核心是实现治理理念从“被动应对”到“主动立规”的转变。“我们深入辖区200余家网络餐饮商户调研，梳理出亮证不规范、原料管控不严、配送环节有漏洞等10余类突出问题，最终形成‘六准则’，就是要明确告诉商户‘应该怎么做’‘做到什么标准’，让合规经营有章可循。”

据了解，“六准则”涵盖亮证公示、原料管控、场所洁净、规范操作、封签出餐、诚信反浪费六个维度，实现网络餐饮经营全链条标准化规范。其中，亮证公示要求营业执照、食品经营许可证在经营场所和外卖平台同步公示，加注“无堂食”标识，让消费者“点得明白、吃得放心”；原料管控明确索证索票、进货查验、冷链储存等要求，从源头守住食材安全关；封签出餐则强制所有外卖使用“食安封签”，确保配送过程“锁住安全、开启可辨”。

“六准则”并非“一发了之”，海州区市场监管局同步建立“宣贯培训+自查整改+动态监管”的闭环推进机制，确保标准从“纸上”落到“地上”。通过抖音直播、短视频等新媒体平台，该局对“六准则”进行可视化解读，官方抖音号累计发布相关短视频58期，总浏览量超320万次，让商户“看得懂、学得会”。同时，结合无堂食外卖全覆盖排查，工作人员逐户指导商户自查整改，对证照不符、环境脏乱等问题分类处置。

海州区市场监管局对伪造食品经营许可证等严重违法行为零容忍，近期查处的一起相关案件，还入选了全省典型案例，截至目前，该局已联动外卖平台下线一批违规商户，对环境卫生不达标等情形当场处罚多起，形成有力震慑。此外，海州区还出台《“红韵小哥·食安哨兵”社会监督奖励办法》，将外卖骑手发展为食品安全“流动探头”，同时推进无堂食外卖集中示范区建设，与美团、饿了么等平台建立联动机制，构建“标准引领、智慧赋能、社会共治”的治理新格局。

据了解，作为重要的民生实事项目，海州区将持续以“六准则”为抓手，强化宣传培训、严格监督检查、深化智慧监管，推动“六准则”从商户自律准则转化为行业共同标准，持续守护好人民群众的“盘中餐”，让网络餐饮行业在规范中健康发展。