海州：创新供地激活乡村振兴“动力源”

近日，市自然资源和规划局海州分局顺利完成浦南中小企业园二期集体经营性建设用地使用权作价入股供地工作，从一期“破冰先行”到二期“提质增效”，盘活农村“沉睡”土地资源，为企业减负、村集体增收交出便民利企、赋能乡村振兴的优异答卷。

浦南中小企业园二期作为我市重大项目，位于海州区浦南镇太平村，用地面积约55.47亩，规划为工业用地，总投资3亿元。项目将建设智能车间、立体库及高标准厂房，重点引进新材料、装备制造等优质产业。建成后，可显著带动村集体经济增收、村民就近就业，推动区域产业集聚发展。

作为海州区集体土地作价入股先行示范，浦南中小企业园一期已于2024年完成供地，以“村企合作+土地入股”模式实现“土地变资产、资源变收益、村民变股民”，成为乡村产业用地保障典型案例。二期项目在此基础上更注重提质增效，市自然资源和规划局海州分局工作人员深入镇村一线，上门宣讲政策细则与办理流程，精准出具规划设计条件，细化明确地块用途、容积率、建筑退让、绿地率等核心管控指标；全程跟进勘测定界、地价评估、村级民主表决、公示备案等关键环节，依托审批绿色通道，推行“一站式”闭环服务，压缩审批时限、打通服务堵点，切实减轻村企办事负担，保障项目规范高效落地，持续擦亮全区集体土地入市改革示范底色。

项目的成功实践，为市级重大项目用地保障提供了可复制、可推广的“海州经验”，让集体经营性建设用地真正成为带动乡村发展的“新引擎”。通过作价入股，村集体实现长期稳定收益，企业降低用地成本，村民共享发展红利，形成政府、村集体、企业、群众多方共赢局面。这一创新供地模式守住了耕地保护红线，盘活了存量资源，为海州探索乡村产业用地保障路径提供生动实践，也为全市深化农村土地制度改革注入新活力。