连云港市完成首个自然资源综合论证实践案例

近日，我市成功完成上合物流园2#消防站单独选址项目综合论证工作。该项目按照自然资源部38号文要求，根据省自然资源厅《建设项目准入阶段综合论证报告编制指南》，首次以“一本报告、一次论证、一份意见”的新模式，同步完成规划选址与节地评价“多论合一”综合论证，成为全市首个落地实践案例，标志着我市自然资源要素保障改革迈出实质性一步。

据了解，上合物流园2#消防站属公共安全与应急保障类公益性基础设施，服务范围覆盖上合物流园东片区12.3平方公里区域，并辐射连云港石化产业基地拓展区。项目的落地，将有力保障园区产业发展、守护人民群众生命财产安全，为区域长远可持续发展筑牢安全基础。

“此次综合论证工作，重在统一报告编制要点与数据标准，确保论证内容全面、结论科学，明确‘一次踏勘、一套资料、一并审查、一次论证’的工作链路。”市自然资源和规划局相关负责人介绍，市、区两级自然资源部门密切协同，真正实现了“只论一次、只评一次”的高效成果，市自然资源和规划局连云分局在一线攻坚克难，率先破题探路，组织消防、应急、林业等部门联合踏勘、集中会审，将规划选址论证、节地评价等事项整合为一次综合性论证。

“和传统分项论证模式相比，综合论证的模式实现了‘减环节、减材料、减跑动、减时限’。”上述负责人进一步介绍。比如，以往需要分别编制规划选址、节地评价等多本报告，现整合为“一本报告”，报告编制费用降低约50%；通过“一次踏勘、一套资料”替代多次重复踏勘和多头提交资料，行政成本和企业负担大幅减轻；各部门从串联审查转为“一并审查、一次论证”，整体论证周期压缩三分之二。同时，避免了因分头论证导致的意见冲突和反复修改，有效降低了隐性沟通成本。

此次综合论证的实践不仅在全市提供了可复制、可推广的样本，也进一步打通了要素保障与项目落地之间的“快车道”。下一步，市自然资源和规划部门将持续深化“多论合一”改革，完善工作机制，以更高效率、更优服务助力重大项目早开工、早建成、早见效，切实将自然资源要素保障政策红利转化为高质量发展实效。