厂房拔地起 荒地变园区 东海让“沉睡”的土地“活”起来

在东海县黄川镇桃李村，一处曾经批而未建、长期闲置的地块上，如今标准化厂房拔地而起，市政配套工程正加紧施工。近年来，东海县自然资源和规划部门突破增量扩张的传统发展思维，聚焦批而未供、闲置土地、低效用地三类重点地块，通过全域摸排建档、优化工作机制、深化产业赋能等举措，系统化推进存量土地盘活再利用，持续唤醒沉睡土地资源。

为精准摸清土地资源“家底”，东海依托卫星遥感监测、实地核查、档案资料比对等方式，对全县闲置地块、老旧厂区、低效工业用地开展逐宗排查，建立“一宗一档、动态更新”的存量土地管理台账，详细标注地块权属、占地面积、利用现状、盘活难点等关键信息，实现存量土地可视化、清单化、规范化管理。

“针对存量土地权属错综复杂、处置周期较长、跨部门协调难度较大等突出问题，通过深化部门协同联动，精简审批流程、压缩审批时限，着力破解破产企业、涉诉土地处置难点，推行‘一地一策、一企一策’定制化处置方案，保障盘活地块快速落地、早日投产。同时，灵活优化规划管控条件，支持存量工业用地适度提高容积率，推动企业转型升级，精准适配新兴产业发展需求。”东海县自然资源和规划局相关负责人介绍。

以曲阳镇某破产加工企业地块为例，县、镇两级依托司法拍卖平台，依法对企业名下土地使用权、房屋建筑物、构筑物及机器设备等资产进行公开处置，成功引进东海县元石科技有限公司项目落地。该企业主营非金属矿物制品加工、矿物选矿、新型建材研发制造。此次盘活不仅有效化解了资产闲置与资源浪费等问题，更推动区域产业从传统粮食加工向新兴特色产业迭代转型。

在持续唤醒沉睡土地资源的同时，东海坚持盘活与提质升级并重，推动闲置低效土地向优质产业载体转变。一方面，通过产业导入提升土地效益，如青湖镇盘活存量用地引进的恒贵信新材料项目，达产后年销售收入可达11亿元、纳税9340.13万元，带动139人就业。另一方面，结合乡村发展需求拓宽富民路径，如依法收回的黄川镇桃李生态柯鉴园闲置地块，重新规划落地黄川镇富民产业园，建成投产后，预计实现年经营收入约2000万元，真正实现了从“闲置荒地”到“富民园区”的华丽蜕变，显著提升了土地节约集约利用水平与综合效益，拓宽了农民就业渠道，助力乡村振兴。