海州：“疏堵结合”护航夜经济

流动摊点占道经营，油烟呛人、噪声扰民，曾是困扰许多城市的“老大难”如何既留住市井烟火，又保障街面秩序？在海州区，一条75米长的闲置区域成为破题切口—郁洲街道凤凰大道临时疏导点，不仅让40个流动摊点安心“落户”，更以点带面，在全区范围内探索出一条“部门引导、摊主自治、居民受益”的夜经济治理新路。如今，从盐河古巷到民主路老街、从陇海步行街到凤翔路周边，规范有序又热气腾腾的夜市，正成为海州区最抚凡人心的夜间名片。

治理不“硬堵”，给摊点安个家。2025年夏天，郁洲街道凤翔路凤鸣路一带自发聚集起40多个烧烤、小吃摊点。旺盛的消费需求背后，是居民对油烟噪声的频繁投诉和交通拥堵的无奈。面对“撵不走”也“管不好”的现实，海州区、郁洲街道及相关执法部门转变思路，变“堵”为“疏”。2025年10月底，在离居民核心区的凤凰大道一处闲置广场，一个长75米、容纳40个摊位的临时疏导点应运而生。流动摊点通过登记备案，有了固定经营场所，彻底告别“打游击”。

规范不“死管”，摊主成“管家”。疏导点建起来只是第一步，常态长效管理才是关键。海州区在郁洲街道试点基础上，全面推广包含市容环卫责任制、小组长负责制、信用承诺制在内的“三项机制”，并严格实行统一经营时间、统一经营场地、统一经营标识的“三统一”模式。摊主们佩戴上岗证件、穿着统一服装，从“流动游击”变为“营有定所”。在凤凰大道疏导点经营小吃的商户张小利感触颇深：“以前到处跑，这个路口待待，那个路口待待，影响交通实在没办法。现在政府统一规划，心里特别安稳。每个摊位固定，顾客好找，我们自己备好垃圾桶，收摊前整理得干干净净，真正做到人走、摊净、场地清。”这种“自治”精神也从郁洲街道走向全区，盐河巷海鲜排档的经营者成立自治联盟，民主路老街夜市商户互相监督“门前五包”，摊主从被动管理对象变成了主动参与的主人。

夜经济不止于“管”，更在于“活”。在海州区，规范后的夜市非但没有熄火，反而人气更旺。傍晚时分，凤凰大道疏导点热气升腾，烧烤、炸串、柠檬茶摊位前，下班青年、带娃家长络绎不绝。而在海州商业核心区，盐河巷历史文化街区夜市同样流光溢彩。古色古香的街巷里，海鲜排档与文创摊位相映成趣，升腾的烟火气与盐河光影交融，成为市民游客打卡地。民主路老街夜市、陇海步行街夜市也先后完成升级，统一布设可移动餐车、限定经营时段，引入非遗小吃和特色手作，老街焕发新活力。海州区还结合市民需求，在西小区、巨龙路等区域设置季节性的夜间便民疏导点，让零散摊点“化零为整”，既有秩序又有温度。“我觉得这是一个多方得利的事情。”一位家住郁洲街道的居民说，“以前烧烤摊零散在小区边上，环境差、卫生差。现在集中起来，街道办了大好事，商户有了地方经营，年轻人晚上有去处，三五成群消费，拉动经济，非常不错。这一评价正是海州区夜市治理成效的生动写照。