江苏13市城管平台全覆盖，5600万数据筑牢智慧底座

5600余万条城市管理数据全域归集、全省13个设区市及多数县（市）平台全线贯通……6月30日，江苏省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，解读《江苏省“人工智能+住房城乡建设”行动方案》。省住建厅城市管理局四级调研员周生根在会上透露，江苏已搭建起全域统一的城市智慧管理数据底座，“1+5+X”省级城市运行管理服务平台基本实现县级以上城市全覆盖，为AI技术落地、智能监管模式转型打下坚实基础。

支撑千万条城市管理数据高效流转、驱动全省智能治理落地的核心架构是什么？答案正是这套“1+5+X”省级城市运行管理服务平台体系。其中“1”为一套综合应用平台，统筹业务协同、管理监督、运行分析、综合评价四大核心功能，是全省城市治理的“中枢大脑”；围绕干净整洁、文明有序、优美靓丽、安全韧性、品质服务五大治理维度，平台延伸出土容环卫、园林管养、执法监督、应急处置等“X”类细分业务场景，整套体系上下贯通、数据同源，构建起全域统一的智慧治理支撑底座。

依托扎实的数据底座，江苏坚持从城市管理高频痛点切入，围绕市容、环卫、执法、基层治理四大领域，落地了一批可复制、可推广的AI应用场景。

在市容秩序管理上，江苏依托监控探头、智能巡查车、无人机构建立体感知网络，配套多类智能算法自动识别市容问题。其中，南京配齐各类智能巡查装备，上线60类算法，可识别200余项城市管理问题，七成以上市容乱象能够自动抓取识别，推动管理从单点处置向系统性源头管控转变。

围绕环卫保洁领域，各地借助智能分析优化清运路线、预警设施故障，精细化水平持续升级。例如，宿迁创新推出“一路一策”智能管理模式，结合道路等级、作业数据、历史问题，依靠大模型自动匹配差异化保洁方案，实现道路保洁精准施策、按需作业。

就城管执法方面，全省数字化智能辅助体系全面落地。张家港打造的“AI法制员”贴合基层需求，可全天候提供法条检索、文书生成、笔录核查等服务，辅助规范裁量标准，有效弥补了基层法制审核人员不足的短板，提升执法规范化水平与办案效率。

基层治理评价也实现智能化升级。无锡、宿迁等地整合网格履职、群众诉求、社区管理等多维度数据，通过大模型量化研判，自动生成基层治理综合画像、月度季度评估报告，精准定位治理薄弱环节并配套优化方案，持续补齐基层治理短板。

周生根表示，下一步江苏将持续深化AI与城市治理的融合，重点推进三项工作：研发城管领域专属行业大模型，打造“城管大管家”智能核心引擎；持续拓宽AI应用覆盖范围，向市政设施、园林绿化、便民服务等领域延伸；重塑数字治理业务流程，搭建自动识别、预警派单、现场处置、智能复核的闭环管理体系，构建“无事不扰、无处不在”的现代化智慧城市治理新模式。