连云港市公共资源交易数智化改革迈出关键一步

昨日，随着“孔雀沟文化活动中心项目施工”项目在市公共资源交易中心顺利完成开评标，我省首个“机器管招投标”项目正式落地。这标志着我市公共资源交易数智化改革迈出了关键一步，为全省“机器管招投标”工作提供了可复制、可推广的“连云港样板”。

在评标现场，几位专家紧盯屏幕，系统已将投标企业的资质、业绩等信息比对完毕，结果清晰呈现。“以前最怕‘隐形门槛’，这次全程透明，我们外地企业也能放心参与。”线上参加不见面投标的安徽某企业代表吴先生说。此次项目共吸引安徽、浙江、河南等地159家投标人参与。

为何能吸引这么多外地企业？“机器”是如何管住“人为”的？关键在技术突破。该项目将“机器管招投标”与人工智能辅助评标深度融合，把招投标法律法规、评审规则、资质业绩门槛全部固化成系统代码、模块化刚性逻辑，将传统人工编辑转变为“选择式”操作，由计算机、AI、大数据全程自动管控业务全链条，最大限度压缩人工自由裁量空间，实现规则机器执行、过程机器留痕、风险机器预警，招标投标文件编制时间从天级压缩至小时级，出错率明显下降，从源头上堵住设置不合理门槛的“萝卜招标”行为。

市公共资源交易中心工程交易科工作人员赵赫全程参与服务保障，“过去我们要反复核对大量材料，生怕有遗漏。现在系统自动审核、自动预警，我们更多是做流程引导。”他指着屏幕说，“所有操作都有留痕，每一步都可回溯，系统记得一清二楚。”

评标环节，系统对接江苏省主体库进行智能比对，客观评分项由机器自动判定，主观项则由人工智能先进行技术标解析和内容核验，提供参考基准。现场一位评标专家感慨：“过去我们要花大量时间翻资料核数据，现在机器先筛一遍，我们只需集中精力判断难点问题，效率翻倍。”

这场变革是对传统招投标流程的深度再造。专家评审效率大幅提升，评标时间显著缩短，“机器+人工”协同模式让评委从繁冗的客观资料核对工作中解脱出来，真正发挥了专家的“专业”属性和价值，有效提升了评审质量和效率。

针对传统招投标中自由裁量权过大、评分标准不一等问题，系统固化评审规则、量化评分要素，专家打分须在预设区间内，超出或偏离时系统自动预警并要求说明理由。人工智能提供参考基准，专家结合专业判断作出最终决策，两者相互补充，也相互约束。市公共资源交易中心信息科科长董斌介绍，这套系统相当于给专家评审加了一把“制度锁”，既尊重专业判断，又把自由裁量控制在合理区间，有效防范人为干预风险。

市数据局相关负责人表示，下一步将围绕“规范化、智能化、一体化”主线，深化“人工智能+招标投标”应用，持续拓展系统覆盖范围，不断提升公共资源交易平台数字化、智能化水平，营造更加公开、公平、公正、诚实信用的交易环境。