连云港市林业要素保障改革释放惠企红利

从市自然资源和规划部门获悉，上半年我市紧扣生态保护与要素保障双向发力，牢牢守住林业生态底线，在全省率先推行建设项目使用林地“不对应审批”改革，平均审批时间由改革前的5个工作日压缩至1个工作日以内，全市共审核审批各类林地项目22宗、面积11.02公顷。

林业和文旅发展息息相关。神鱼广场项目位于云台街道渔湾村环山路北、渔湾排水沟西侧，毗邻渔湾景区大门，项目单位为市文化旅游发展集团有限公司，主要包含游客服务中心、文化展示及旅游卫生间等配套设施，对完善景区功能、拉动文旅消费具有重要意义。该项目业务于当天10∶09由市本级收件，系统随机派件至海州区农业农村局审核人员。经审核人员在线审查、材料核验、出具意见后，市本级于当日11∶15完成出件。相较改革前平均用时（约5个工作日），办理效率提升92%以上，实现了“当日受理、当日办结”的极速审批。这正是全市林业系统以审批改革赋能要素保障、精准服务高质量发展的鲜活注脚。

“以前光理清材料就要一个星期左右，还得市县两头跑。这次半天拿证，‘不对应审批’帮我们节省了宝贵的时间。”项目建设单位负责人感慨道。这样的“极速审批”并非个案，而是源于全市率先推行的建设项目使用林地“不对应审批”改革。改革前，林地审批长期实行“属地受理、逐级审核、层层把关”的传统模式，需经窗口收件、业务初审、科室审核、领导审签、窗口出件等环节，办结时限平均约5个工作日。“改革后，依托政务办公平台，流程压减为‘县区收件—在线审核—直接出件’3个环节，组建全市统一审核人员库，明确审查材料清单及标准，实现‘全市同标、随机派件、全程留痕’。”市自然资源和规划局相关负责人介绍，系统自动派单、审核在线留痕，砍掉了沟通成本，审批质效大幅跃升，平均审批时间由改革前的5个工作日压缩至1个工作日以内，办理效率提升92%以上，真正实现了“当日受理、当日办结”。

以审批提速为突破口的同时，我市紧扣生态保护与要素保障双向发力，持续夯实绿色发展底盘。通过常态化开展林地线索核查处置，上半年完成数百个林地线索的核查与处置，动态掌握资源变化态势。更新完善全市补充林地储备库，总面积达2306.92公顷，协同划定林地空间44013.83公顷、林地补充空间2895.57公顷，为林地长期管控筑牢数据基础。“下一步，我们将持续坚守生态保护红线，既在夯实森林资源管护根基、又在深化林业审批制度改革、补齐短板上精准用力，统筹推进生态保护提质与发展要素增效双向提升，不断擦亮港城生态绿色底色。”相关负责人表示。