从“多头跑”到“一窗办” 东海上半年16个项目“拿地即开工”

“过去企业办工程审批来回跑多个窗口，材料重复交，现在一窗受理、全程线上跟踪，项目落地速度快了不止一点。”在东海县工程建设审批服务综窗，刚办完业务的企业负责人徐先生连连称赞。

这样的“东海速度”并非个例。今年上半年，东海县共有16个重点项目实现“拿地即开工、五证齐发”，落地数量位居全市第一。依托工程建设审批制度系统性改革，东海县不断压缩项目落地周期，以政务服务提质增效持续优化全域营商环境，为产业项目发展注入强劲动能。

而就在几年前，工程建设审批流程繁琐、多部门分头办理、企业重复提交材料等问题还是制约项目快速开工的突出堵点，拉长了项目落地周期，增加了企业经营成本。为破解办事难题，东海县以提升企业办事获得感为目标，推出一系列政务服务创新举措，打通项目落地难点堵点。

2024年9月，东海县落地“可视化监管+综窗受理”改革，整合全部工程建设审批环节进驻政务服务大厅，彻底改变企业多头跑、多窗跑的旧模式。窗口推行全科受理机制，工作人员通过轮岗实训、场景模拟等方式熟练掌握各类审批标准，实现一窗通办全部高频事项。同步上线可视化线上监管平台，审批全流程线上留痕，系统自动开展红灯预警、超时督办，让每一步审批流程公开透明、办理时限可控。

在权限管理层面，当地落实审批权限下放、疑难事项集体研判工作机制，将86项相关审批权限下沉至一线窗口。针对申报材料不完善的企业，工作人员不再简单退回材料，而是主动解读政策、指导完善申报内容；遇到存在争议的否定事项，严格执行集体研判流程，在严守审批规范的同时，为企业提供柔性贴心服务。

日常工作中，窗口常态化筛查项目办理进度，主动对接企业提前补齐材料，推行靠前帮办服务，用数据线上流转替代企业线下跑腿，真正落实“最多跑一次”服务承诺。

一系列改革举措落地见效，全县工程建设整体审批时限压缩80%。数据显示，东海县“拿地即开工”项目数量逐年稳步增长，2024年完成12个，2025年增至15个，今年上半年再创新高达到16个，该项工作持续领跑全市。高效便捷的审批服务，有效减少企业时间损耗，降低项目前期投入成本，吸引更多市场主体落户。

优质营商环境是区域发展的核心竞争力。东海县以政务审批改革为抓手，聚焦企业发展痛点持续优化服务体系，打通项目落地关键环节。下一步，该县将持续深化审批制度创新，不断补齐政务服务短板，以更高标准、更优服务打造一流营商环境，助力全县产业项目加速落地，推动县域经济高质量发展。