自2019年以来，灌南县共有103个村实施省扶持壮大村级集体经济项目，累计获得省以上补助资金6180万元。2023年将继续按照不低于50万元/村标准扶持21个村发展集体经济，不断拓宽村集体和农民增收致富渠道，增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。

一、打造“发展共生圈”。建立融合发展链。构建“利益共同体”。推进“企业经营效益”与“集体经济收益”和“农户销售收入”深度捆绑，指导村级组织主动对接企业和动员群众，发挥好信息枢纽和服务平台作用，变过去农民的“单打独干”为“抱团发展”，做到“大河有水小河满”，让企业有利润、农户有钱赚、集体有收益。

二、优化发展扶持机制，制定下发《灌南县村级集体经济发展扶持引导专项资金使用管理暂行办法》，设立集体经济发展扶持引导资金1000万元。整合上级农业产业化发展资金、扶持村集体发展项目资金、集体经济发展引导资金，多点发力、多措并举，通过“输血”增强村级“造血”功能，推动村集体经济发展。

三、完善收益分配机制，制定约束激励办法，特别是将股份经济合作社管理人员的报酬与股份经济合作社的经营效益挂钩，充分调动其积极性，激励其强化管理、搞好经营，促进集体经济发展壮大。

四、推进放大惠民效应。依托土地大流转政策和全域土地整治优势，重点实施土地整治项目，大力推进诗画风光带、未来乡村、田园综合体等富民平台和重点项目建设，盘活农户资源资产，吸纳周边农户上岗就业，增加村民工资性收入，推动实现村级增收、农民致富，实现社会效益和经济效益双赢。