近日，在连云港市医学会疼痛学分会2025年度学术会议上，连云区连云社区卫生服务中心疼痛科仇俊峰主任通过一例带状疱疹后神经痛病例的完整诊疗过程，展示了基层医疗机构在慢性疼痛管理方面的专业能力。这一来自基层医疗机构的鲜活诊疗实例，正是连云区优质医疗资源下沉、基层特色专科建设成效的有力见证。

这份亮眼的“基层答卷”背后，是民生期盼与政策导向的同频共振。“基层医疗是守护群众健康的第一道防线，我们始终把基层医疗卫生事业放在民生工作的突出位置。”连云区卫健委相关负责人表示。2025年以来，连云区委、区政府锚定“以基层为重点”的新时代党的卫生与健康工作方针，以深化基层运行机制改革为抓手，打出政策扶持、资金投入、人才培育“组合拳”，推动基层卫生重点工作落地见效，为基层特色专科发展和优质资源下沉筑牢根基。

双轮驱动夯实基层医疗发展底座

基层医疗高质量发展，离不开政策引领与资金保障的同频发力。连云区深化基层运行机制改革，破除优质资源流动壁垒，出台名医专家引进、特色专科建设、医联体共建等配套政策，明确省市级特色科室、专家工作室建设标准与激励机制，为基层医疗发展划定清晰路径。

资金投入是源头活水，该区持续加大基层医疗领域资金倾斜力度，专款专用推进医疗设施提档升级，为特色专科购置专业诊疗设备，让基层硬件硬起来。医联体建设则为资源下沉架起关键桥梁，2025年11月份，连云港市立东方医院紧密型医联体与各社区卫生服务中心正式揭牌，该区借此契机大力引进名医专家，打造基层专家工作室服务品牌。“截至目前，全区累计建成省、市级特色科室20个、基层专家工作室24个、联合病房4个，且均高效运转，基层特色科室和专家工作室已提前实现基层医疗卫生机构全覆盖。”连云区卫健委卫生健康科科长张金生介绍。

双向赋能激活基层服务核心动能

特色专科的茁壮成长，人才是硬核支撑。2025年，连云区社区卫生服务中心通过公开招聘新入编8人，为基层医疗队伍注入“新鲜血液”。同时，该区持续提升基层卫生人员实训基地教学质量，组建起55人的师资团队，开展省第三批基层卫生适宜技术培训104人次；推进全市慢病筛防中心人员培训进修工作，选派3人参加国培进修、3人参加省培进修，全方位锤炼基层医护人员的专业本领。

人才赋能之下，各基层医疗机构立足自身优势培育特色专科，形成了优势互补、错位发展的基层医疗服务新格局。

在资源下沉的实践中，连云区还不断创新服务模式，让医疗服务更贴民心。该区优化基层医疗卫生机构服务流程，强化医疗质量控制。“2025年，我们为慢病患者提供了标准化、同质化健康管理服务。”张金生说。数据显示，基层慢病筛防中心已累计筛查居民3.1万余人次，完成并发症筛查1.4万余人次，实现“三高共管”1800余人。

针对老年、重度失能残疾人等重点人群，连云区卫生健康系统更是送上贴心服务。全区组建34个家庭医生团队，以10类重点人群为核心开展签约服务，累计签约4.2万余人；为签约的重度失能残疾人等提供家庭医生预约上门服务2500余人次，上门服务与家庭病床实现对重度失能残疾人全覆盖，群众对基层医疗服务的信任度与满意度持续攀升。

连云区卫健委相关负责人表示，该区将推进社区卫生服务中心提档升级，巩固“24小时基本医疗服务”民生实事成果，优化延伸点服务功能，确保居民就医“15分钟可达”，让特色专科发展与资源下沉的红利，源源不断惠及辖区千家万户。