五图河畔风光秀，工业新城气象新。“十四五”时期，灌云县图河镇锚定高质量发展首要任务，以“工业立镇、产业强镇”为核心战略引擎，紧扣“创新智造的绿色发展协同区”功能定位，深耕工业集中区提质升级，主攻主导产业集群培育，在项目招引、园区建设、产业转型的攻坚浪潮中奋勇争先，实现了工业经济从“量的积累”到“质的飞跃”的蝶变，为镇域经济高质量发展注入强劲且持久的动能。数据显示，截至“十四五”末，全镇工业应税销售收入较“十三五”末实现翻倍增长，工业集中区入驻企业数量较2021年增长超50%，一幅“产业兴镇、工业富民”的美好画卷，正在五图河两岸徐徐铺展。

规划引领筑根基　园区升级强载体

产业发展，规划先行。“十四五”之初，图河镇便精准洞察到，工业经济高质量发展离不开科学规划的前瞻引领。针对工业园区存在的地块功能与产业需求错配问题，镇政府主动担当、靶向施策，牵头组织编制《灌云县图河镇工业园区详细规划调整》，明确将园区打造为“以仪器设备制造为主导产业，以木材加工和家具制造为机遇产业，配套完善生产性服务业的生态高效工业示范区”。规划划定园区总面积约29.31公顷，在空间布局上构建起特色鲜明的产业组团：242省道东侧重点集聚环保企业产业群，西侧集中布局物流运输功能区，沿省道打造现代化产业建筑集群。这一布局既实现了产业空间的集约高效利用，又构建起“制造+物流”的协同发展格局，为产业集群化、规模化发展筑牢了坚实的规划根基。

园区是产业发展的“主战场”，基础设施则是园区高效运转的“生命线”。“十四五”期间，图河镇累计投入超2亿元用于工业集中区基础设施提档升级，实现从“筑巢引凤”到“筑好巢引好凤”的理念与实践双转变。在硬件建设层面，园区完成5万平方米标准厂房及配套建筑建设，实现燃气管道全域覆盖，启动日处理200吨的污水处理厂建设工程，同步完善供水、供电、通信等配套管网体系，真正做到让企业“拎包入驻、投产即达效”。在空间拓展层面，6万平方米以环保装备制造和石化上下游配套产业为主的产业园已完成规划选址，为后续产业扩容、能级提升预留了充足发展空间。“以前园区道路坑洼、配套短缺，招引企业时总觉得底气不足。如今园区道路笔直宽阔，环保设施一应俱全，企业来了都连声夸赞。”工业园区负责人坦言，如今的园区不仅是企业安心生产的产业基地，更成为展示图河工业发展形象的重要“窗口”。

项目攻坚强引擎　集群发展聚动能

项目是产业发展的“发动机”，招大引强则是激活引擎的关键抓手。“十四五”期间，图河镇打破传统招商思维定式，创新建立“产业链招商+精准招商”双轮驱动机制，聚焦环保设备制造、临港石化配套、仪器设备制造三大主攻方向，组建专业化招商专班，奔赴长三角、珠三角等产业密集区域开展靶向招商，成功引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重点产业项目，为镇域产业发展注入源源不断的“源头活水”。

走进图河镇工业集中区，连云港华川生态环保科技有限公司工业混合油项目的建设现场一派热火朝天的繁忙景象。作为临港石化配套产业的重点标杆项目，该项目一期投资1.1亿元，占地23.2亩，致力于餐厨油脂收集、运输及预处理。“从项目签约到厂房主体完工，仅用了8个月时间，这离不开镇里提供的全程保姆式服务。”项目负责人介绍，镇里成立的项目专班实行“日调度、周会办”工作机制，不仅帮企业解决了高温施工阶段的用工短缺难题，还协调相关部门打通了原材料运输“绿色通道”。目前，项目已进入设备安装调试阶段，预计投产后年可实现产值4000万元，贡献税收200万元，提供80个就业岗位，将成为临港石化产业配套体系中的重要节点企业。

华川工业混合油项目的快速推进，是图河镇重点项目建设提质增效的生动缩影。“十四五”期间，该镇共有18个重点工业项目相继落地见效，总投资超14亿元。其中，投资2.1亿元的益创仓储物流项目、投资1.2亿元的危化品停车场项目、1亿元的中玻复合材料项目被列入市级重点项目；投资1.3亿元的惠平电子、1.1亿元的楷斯循环泵被列为县级重点项目，形成了“开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环格局，为产业持续发展筑牢项目支撑。

在重点项目的强劲带动下，图河镇特色产业集群加速成型。以瑞雨斯环保科技为龙头的环保设备制造产业链，已集聚上下游配套企业4家，其生产的尾气处理系统设备广泛应用于化工、汽车等多个行业，产品远销山东、安徽等周边省份，年综合产值突破1.2亿元；以首浦橡胶、华川混合油为核心的临港石化配套集群，凭借紧邻连云港石化基地的区位优势，构建起“原材料供应—精深加工—终端销售”的完整产业链条，项目投产后预计年承接石化配套订单超8000万元。两大特色产业集群的崛起，让图河镇工业集中区“小而精、有特色”的发展定位愈发清晰。

优化服务优环境　赋能发展增活力

产业要发展，服务是保障。“十四五”期间，图河镇以优化营商环境为突破口，创新建立“一企一策、专人专班”精准服务机制，将服务触角延伸至项目招引、建设施工、投产运营的全流程、各环节。针对企业开办流程繁琐问题，该镇政务服务中心专门设立工业项目服务专窗，实现营业执照办理、项目备案、用地审批等事项“一站式”集成服务，办理时限较以往压缩60%；针对企业融资难、融资贵难题，主动对接县农商行、工商银行等金融机构，搭建常态化“银企对接”平台，累计为园区企业争取信贷支持超1.5亿元；针对企业用工缺口问题，联合县人社局开展“春风行动”专场招聘会，为惠平电子、楷斯循环泵等企业定向输送技术工人200余人次。

“镇里的服务真是太贴心了，不仅帮我们解决了资金问题，还组织技术培训提升员工技能。”连云港惠平电子有限公司负责人感慨。该公司是一家专业生产电子连接器的制造企业，“十四五”期间在政府精准扶持下完成技术改造，引进全自动生产线3条，产品合格率从95%提升至99%，年产值也从2000万元跃升至3500万元，成功打入新能源汽车核心供应链。“十四五”期间，全镇新增创新型中小企业4家、科技型中小企业14家、高新技术企业1家，企业年均申请发明专利2至3项，企业产品质量和技术水平得到显著提升，部分产品技术达到国内领先水平。

如今的图河镇工业集中区，标准化厂房鳞次栉比，生产车间机器轰鸣不息，一幅产业兴旺、活力迸发的画卷振奋人心：瑞雨斯环保的生产车间内，工人正加紧组装尾气处理设备，这批设备即将发往连云港石化基地；首浦橡胶的建设工地上，施工人员正全力开展设备调试，预计下月即可正式投产；益创仓储物流园里，正在紧锣密鼓地施工，建成后将为周边企业提供高效便捷的物流服务……数据直观见证发展成效：2021年园区工业应税销售收入为3.7亿元，到2025年已突破8亿元；入驻企业从9家增长至15家；规模以上工业企业实现“零的突破”，数量达到3家。

工业的强势崛起，不仅有效拉动镇域经济增长，更推动了镇域产业结构的优化升级。“十四五”期间，图河镇依托工业集中区的产业优势，大力培育物流运输、设备维修、原材料供应等生产性服务业，形成“制造+服务”深度融合的发展模式。同时，工业发展创造的大量就业岗位，吸引了众多外出务工人员返乡就业，既破解了企业用工难题，又带动了群众家庭增收，为乡村全面振兴提供了坚实的产业支撑。

“‘十四五’期间，我们通过抓规划、建园区、引项目、优服务，实现了工业经济的跨越式发展。但这只是起点，绝非终点。”图河镇党委书记表示，下一步，该镇将持续深化工业园区规划优化调整，加快推进6万平方米以环保装备制造和石化上下游配套产业为主的产业园建设，重点招引环保装备制造、高端石化配套等领域的龙头企业，不断完善产业链条、提升产业能级。同时，将进一步优化营商环境，深化“放管服”改革，为企业提供更精准、更高效、更暖心的服务，让图河镇真正成为企业投资兴业的“沃土”、产业创新发展的“高地”。

站在新的发展起点，图河镇工业经济高质量发展的宏伟蓝图已然绘就。随着一批重点项目陆续投产、特色产业集群持续壮大、工业园区能级不断提升，图河镇必将在“工业强镇”的道路上迈出更坚实的步伐，以工业之笔书写镇域经济高质量发展的崭新篇章，让“创新智造、生态高效”的工业新城名片愈发亮丽。