作为全省第二批经济发达镇，近年来，柘汪镇紧扣“放管服”改革，狠抓营商环境建设，集中承办审批服务事项240余项，在全区镇级层面率先做到一站服务、一窗受理、一章审批。

“一窗式”打造集成服务

小秦是柘汪镇一家单位的会计，谈起改革带来的实惠，她激动地说：“每个月都要为职工办理社保业务，以前要在一个窗口排队等，现在四个窗口同步开展工作，哪个窗口空闲，就到哪个窗口办理，省去了很多等待的时间。”

大厅设立6个民生综合窗口、4个公安综合窗口，基本实现人社、卫计等90余项高频事项，户政、车驾管等16项公安服务事项的“一窗受理”“一窗通办”。紧扣服务窗口一律进驻中心的工作要求，推动辖区水电气、不动产登记、税务等进驻服务大厅，帮助老百姓实现“进一扇门，办所有事”。

“全链条”实现集中审批

5月份，江苏环通宾馆有限公司在柘汪镇行政审批局领取了全镇首张“一照多址”营业执照，成为赣榆推进市场主体登记便利化改革的首批受惠企业。

瞄准项目建设以及大众创业的难点堵点，聚焦“全生命周期”服务，成功引进刻章公司进驻服务大厅，实现了开办企业出证、刻章、办税的全流程服务。成立全区首家镇级“不动产登记分中心”，整合不动产交易、契税缴纳、确权登记等，做到不动产登记“一窗受理”“全域通办”。突出服务工程项目建设，做到项目立项、规划许可、施工许可等关键环节的自主审批，打造“全链条”“全周期”服务。建设税务工作专区，办理税务登记、发票认领、税银三方协议签订等30余项税务服务事项。

“破梗阻”激发服务效能

“以前开食品店，需要多次办理营业执照、食品经营许可、广告设置审批等多个事项，现在只需要‘一次提交材料’，做到‘一件事’只跑一次。”窗口工作人员小姜向办事群众做好解释宣传。

全面梳理“开饭店”“开理发店”“出生”等“一件事”改革主题套餐，通过后台流转、一并出证，实现“一件事”“一个窗口、一套材料、一次办好”。研发“全生命周期”服务平台，排定“项目立项、用地许可、规划许可、施工许可、竣工验收”五个主要节点，对标要素支撑、环节流程，以可视化、可研判形式全面加快重大项目审批进度。提升“智能化支撑”，通过扫描仪的存储、复用功能，实现各窗口信息共享，创新行政审批“线上流转”，实现企业、群众办事“跑最少的路、交最少的材料、花最少的时间”。引进证照自助服务一体机，实现个体工商户注册登记、证照打印的全流程电子化服务。打造苏北首家智能化税务微厅，做到发票认领、税务申报等20余项税务事项的自助服务。