近年来，市司法局坚持以学习型书香机关建设为抓手，以开展全民阅读活动为主要途径，激发阅读热情，培育阅读习惯，满足阅读需求，提高阅读水平，推动学习型、服务型、创新型机关建设，在全局形成“多读书、读好书”的浓厚氛围和创新创造活力迸发的生动局面，为打造过硬队伍提供强大思想保证、精神动力、智力支持。市局被市委组织部、市委宣传部评为第二批全市学习型党组织建设工作先进单位，被市纪委确定为第五批廉政文化示范点。市局图书室被市总工会授予市级职工书屋。2013年全市第一届财税杯“美丽港城 .美在悦读”主题征文活动中，市局选送的6篇读书体会文章分获一、二、三等奖，获奖层次和获奖数量均居市级机关前列。

一、贴近实际，明确导向，大力营造书香机关建设的浓厚氛围

机关文化建设是提升队伍素质、增强机关活力的重要途径, 市局通过完善三项机制，不断加大机关文化建设力度，营造出浓郁的书香氛围。

（一）完善教育培训机制。建立健全党委中心组学习制度、机关集体学习制度、学习交流制度、调查研究制度、个人自学制度、激励约束制度等学习制度，激发机关干部职工内在的学习动力和热情。科学制定干部教育培训计划，局领导每年参加各类培训不少于110学时，其他干部不少于90学时。同时完善教育学习保障，将学习培训经费纳入机关行政经费预算，满足工作需要。

（二）完善指导管理机制。制定了《关于进一步加强学习型书香机关建设的意见》和《关于推进全市司法行政系统学习型党组织建设的实施意见》，成立了建设学习型机关指导小组，确立了“争当全省司法行政排头兵”、“勤学善思、学以致用，求实创新、进位争先”的目标追求和机关精神，凝聚发展动力。在管理中坚持以人为本，定期组织开展形式多样的文体娱乐和参观学习活动，关心干部职工成长，丰富机关文化生活，落实人文关怀措施，增强机关的凝聚力和向心力。

（三）完善考评激励机制。建立健全日常考评与年终考核相结合的学习考评机制，将机关干部日常开展学习情况按照课堂考勤、交流学习心得、参加干部培训、撰写调研文章等项目进行量化，把述学作为年终述职、述廉、述法、述学的“四述”内容之一，作为综合评价干部、民主评议党员、评选表彰先进、评定考核等次的重要依据。每年评选表彰十名学习标兵并给予一定的物质奖励，营造浓厚的学习氛围。形成了在工作中学习，在学习中工作的常态，使学习成为机关干部职工的一种习惯。及时总结、宣传和推广机关在创建中的生动实践和成功经验，展示创建成果，加强宣传引导，不断把学习型书香机关创建活动引向深入。

 二、创新载体，丰富内涵，强力推进书香机关建设的实践功效

推进学习型机关建设，有组织地开展学习活动是关键。市局通过丰富活动载体，加强和改进学习方法，组织一系列丰富多彩的学习活动，为机关干部职工学习提供了优良的环境和便利的条件。

（一）明确学习内容。大力培育“阅读使人幸福”的理念，每年开列书目供大家参考，购买经典图书供大家学习。既要求学习中国特色社会主义理论，掌握精神实质，增强道路自信、理论自信、制度自信，又鼓励学习法律法规、经济知识，同时倡导学习文学艺术类经典书籍。坚持用理想信念教育和干部职业道德教育武装头脑，振奋精神状态，推动干事创业。结合司法行政工作职能，开展多种类型的业务知识培训，使机关干部职工掌握履行岗位职责所必需的业务知识，不断提升履职尽责的能力。

（二）丰富学习载体。运用学习讲坛、读书会、知识竞赛等喜闻乐见的方式，不断丰富学习载体，培育读书兴趣。通过开展“读书荐书”、“捐一赠一”、“活页文选”等形式，激发机关干部职工参与学习的热情。围绕机关干部的需要和关注点，办好“机关大讲堂”，在每年的“世界读书日”举办读书报告会。通过读书小组、论坛等形式开展日常学习交流、读书心得体会交流、阶段读书情况汇报等活动，推动读书活动的深化。突出履职技能导向，举办岗位技能测试，打造高素质公务员队伍。

（三）打造学习阵地。依托“连云港市司法行政系统国防教育培训基地”，发挥机关处室和行业协会的培训职能，采取分批轮训的方式进行集中学习培训。进一步完善市局图书室、电子资料室等学习场地，通过市局出资集中购买和个人捐荐的办法，逐步建成了一个藏书2000册、电子图书2万册的现代图书阅览室。在机关大厅设置2块电子屏幕，滚动宣传司法行政业务知识，扩大司法行政社会影响。把机关办公室、会议室和走廊打造成集道德规范、廉政教育、名人名句等文化格言为一体“文化长廊”，使干部职工在潜移默化中受教育、得激励。

三、固化成果，拓展领域，全力促进书香机关建设向纵深发展

书香阵阵，结出丰硕果实。市局立足司法行政职能，坚持学以致用，参与社会管理创新，通过把理论学习与工作实践有机结合，使学习真正成为推动司法行政工作创新发展的强大动力，在实施法律惠民工程中彰显司法行政文化魅力。

（一）指导实践服务发展。在机关大兴调查研究之风，继续推行“集中调研月”、“三解三促”等做法，深入开展机关干部下基层活动，围绕工作中的重点难点问题，走出机关、走向一线、走进基层，运用政治理论、法律法规、业务知识，在调研中探寻破解难题、推动落实的有效办法。每位局领导和每个处室每年撰写一篇以上理论调研报告，汇编成文集予以印发，把学习成果转化为推动司法行政发展的动力。

（二）助推法治文化传播。近三年来，市局每年承诺办好十件实事，以有形化的建设来推动司法行政工作新发展。通过实施“六五”普法规划，市局建成了港城法治文化公园，各县区相继建成了20多个法治主题公园、法治文化广场、法律服务站，开展“与法同行”法制文艺巡演、“法治文化进校园”、“法律下乡八进村”、“法治书法绘画进监狱活动”等活动，积极传播法律知识。

（三）加强司法行政窗口建设。先后建成全省一流的市法律援助中心、社区矫正指挥中心和国家司法考试服务中心，把服务形象摆在窗口、亮在一线，打造成司法行政为民服务的第一窗口，公开办事流程，设立便利服务平台，摆放展板、便民服务手册和联系服务卡片，为群众提供“窗口化”、“一站式”法律服务。开展优秀律师、公证员、法律服务工作者评比活动，发挥先进典型的示范引领作用，引导广大司法行政人比实绩、比贡献，形成比学赶超的良好氛围，促进司法行政文化的大发展和大繁荣，推动司法行政事业科学发展、跨越发展，为推动我市国际性海港中心城市建设作出新的更大贡献。